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学习进行时:习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化
作者:佚名(ming) 发布时间:2018-12-14 16:42:38 浏览:262

        2018-11-30 16:35:11来(lai)源:新华网 

        新华社北京(jing)11月30日电 中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局11月29日下午就我(wo)(wo)国(guo)应急(ji)(ji)管(guan)理体系(xi)和(he)(he)能(neng)力(li)建设进(jin)行第十九次集体学(xue)习。中(zhong)共(gong)中(zhong)央总书记习近平在主持学(xue)习时强调,应急(ji)(ji)管(guan)理是(shi)国(guo)家治(zhi)理体系(xi)和(he)(he)治(zhi)理能(neng)力(li)的重要组成部分,承担(dan)防范化解重大安全风险、及时应对(dui)处置各类灾害事故的重要职责(ze),担(dan)负保护人民(min)群(qun)众(zhong)生命(ming)财产安全和(he)(he)维护社会稳定的重要使(shi)命(ming)。要发挥我(wo)(wo)国(guo)应急(ji)(ji)管(guan)理体系(xi)的特色和(he)(he)优势,借鉴国(guo)外应急(ji)(ji)管(guan)理有益(yi)做法,积(ji)极推进(jin)我(wo)(wo)国(guo)应急(ji)(ji)管(guan)理体系(xi)和(he)(he)能(neng)力(li)现代化。

 

        清华(hua)大学教(jiao)授薛澜(lan)就这(zhei)个问题(ti)作了(le)讲(jiang)解,并谈(tan)了(le)意见和建(jian)议(yi)。中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局各位(wei)同志(zhi)认真听取了(le)讲(jiang)解,并进行了(le)讨论。

 

        习近(jin)平在主持学习时发表了(le)讲话。他指出,新中(zhong)国(guo)(guo)成(cheng)立后(hou),党和(he)国(guo)(guo)家始终高(gao)度重(zhong)视(shi)应(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理工(gong)作,我(wo)国(guo)(guo)应(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理体系不断调整和(he)完善,应(ying)对(dui)自(zi)然(ran)灾害和(he)生产事(shi)故(gu)灾害能力不断提(ti)高(gao),成(cheng)功应(ying)对(dui)了(le)一(yi)次(ci)又一(yi)次(ci)重(zhong)大突发事(shi)件,有效化解了(le)一(yi)个又一(yi)个重(zhong)大安全风(feng)险,创造(zao)了(le)许多(duo)抢险救灾、应(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理的奇迹,我(wo)国(guo)(guo)应(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理体制机制在实践中(zhong)充分展现(xian)出自(zi)己的特色(se)和(he)优势。

 

        习近平强调,我国(guo)是世界上自然灾害最(zui)为严重(zhong)的国(guo)家(jia)之一(yi)(yi)(yi),灾害种类多(duo)(duo),分布地域广,发生频(pin)率高,造成(cheng)损失(shi)重(zhong),这是一(yi)(yi)(yi)个基本国(guo)情。同时,我国(guo)各类事故隐患和(he)安(an)全风险交织(zhi)叠加(jia)、易发多(duo)(duo)发,影响(xiang)公共(gong)安(an)全的因素日益增多(duo)(duo)。加(jia)强应急管理体系和(he)能力建设,既是一(yi)(yi)(yi)项紧迫(po)任(ren)(ren)务(wu),又是一(yi)(yi)(yi)项长期(qi)任(ren)(ren)务(wu)。

 

        习近平指出,要(yao)(yao)健(jian)全(quan)(quan)风险(xian)防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解机制,坚(jian)持(chi)从源(yuan)头上防(fang)(fang)范(fan)化(hua)解重大安(an)(an)全(quan)(quan)风险(xian),真正把问(wen)题解决在萌芽之时、成灾(zai)之前(qian)。要(yao)(yao)加强(qiang)(qiang)风险(xian)评(ping)估(gu)和(he)(he)(he)监测预(yu)(yu)警,加强(qiang)(qiang)对危化(hua)品、矿山(shan)、道路(lu)交(jiao)通、消防(fang)(fang)等重点行业(ye)领域(yu)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)风险(xian)排查,提(ti)升多灾(zai)种和(he)(he)(he)灾(zai)害(hai)链(lian)综合监测、风险(xian)早期(qi)识别和(he)(he)(he)预(yu)(yu)报预(yu)(yu)警能(neng)力。要(yao)(yao)加强(qiang)(qiang)应(ying)急(ji)预(yu)(yu)案管(guan)(guan)理(li)(li)(li),健(jian)全(quan)(quan)应(ying)急(ji)预(yu)(yu)案体系(xi),落实(shi)各环节责(ze)任和(he)(he)(he)措施(shi)。要(yao)(yao)实(shi)施(shi)精准治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),预(yu)(yu)警发布要(yao)(yao)精准,抢险(xian)救(jiu)援(yuan)要(yao)(yao)精准,恢复重建(jian)要(yao)(yao)精准,监管(guan)(guan)执(zhi)法(fa)(fa)要(yao)(yao)精准。要(yao)(yao)坚(jian)持(chi)依法(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)(li),运用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思维和(he)(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式提(ti)高应(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)、规(gui)范(fan)化(hua)水平,系(xi)统梳理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)修订应(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)相关(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui),抓(zhua)紧研究制定应(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、自(zi)然灾(zai)害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、应(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)组织、国家消防(fang)(fang)救(jiu)援(yuan)人员、危险(xian)化(hua)学(xue)品安(an)(an)全(quan)(quan)等方面的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui),加强(qiang)(qiang)安(an)(an)全(quan)(quan)生产(chan)监管(guan)(guan)执(zhi)法(fa)(fa)工作。要(yao)(yao)坚(jian)持(chi)群(qun)众(zhong)观点和(he)(he)(he)群(qun)众(zhong)路(lu)线,坚(jian)持(chi)社会共治(zhi)(zhi)(zhi),完善(shan)公民安(an)(an)全(quan)(quan)教育体系(xi),推动安(an)(an)全(quan)(quan)宣(xuan)传(chuan)进(jin)(jin)企(qi)业(ye)、进(jin)(jin)农村、进(jin)(jin)社区、进(jin)(jin)学(xue)校(xiao)、进(jin)(jin)家庭,加强(qiang)(qiang)公益宣(xuan)传(chuan),普(pu)及安(an)(an)全(quan)(quan)知识,培育安(an)(an)全(quan)(quan)文化(hua),开(kai)展(zhan)常态化(hua)应(ying)急(ji)疏散演练,支持(chi)引(yin)导社区居民开(kai)展(zhan)风险(xian)隐(yin)患排查和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li),积极(ji)推进(jin)(jin)安(an)(an)全(quan)(quan)风险(xian)网格(ge)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li),筑牢防(fang)(fang)灾(zai)减灾(zai)救(jiu)灾(zai)的(de)人民防(fang)(fang)线。

 

        习近平(ping)强(qiang)(qiang)调(diao),要加强(qiang)(qiang)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)伍(wu)建(jian)(jian)设(she)(she),建(jian)(jian)设(she)(she)一支专常(chang)兼备、反应(ying)(ying)灵敏、作风(feng)过硬、本领高强(qiang)(qiang)的(de)(de)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)伍(wu)。要采取(qu)多种措施加强(qiang)(qiang)国家综合性(xing)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)力量(liang)建(jian)(jian)设(she)(she),采取(qu)与(yu)地方专业(ye)队(dui)伍(wu)、志愿者队(dui)伍(wu)相(xiang)结合和建(jian)(jian)立(li)共(gong)训共(gong)练、救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)合作机(ji)制(zhi)等方式,发挥好各方面力量(liang)作用。要强(qiang)(qiang)化应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)队(dui)伍(wu)战(zhan)斗(dou)力建(jian)(jian)设(she)(she),抓紧补(bu)短板、强(qiang)(qiang)弱项,提高各类灾害事故救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能力。要坚持少(shao)而精的(de)(de)原则,打造尖刀和拳头力量(liang),按照就近调(diao)配(pei)、快速(su)行(xing)动、有(you)序救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)原则建(jian)(jian)设(she)(she)区域(yu)(yu)应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中心。要加强(qiang)(qiang)航空应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)能力建(jian)(jian)设(she)(she),完善应(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)空域(yu)(yu)保障机(ji)制(zhi),发挥高铁优(you)势构建(jian)(jian)力量(liang)快速(su)输送系统(tong)。要加强(qiang)(qiang)队(dui)伍(wu)指(zhi)挥机(ji)制(zhi)建(jian)(jian)设(she)(she),大(da)力培(pei)养应(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才,加强(qiang)(qiang)应(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)学科建(jian)(jian)设(she)(she)。

 

        习近平(ping)指出,要强化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)应急(ji)管(guan)(guan)理(li)装(zhuang)备(bei)技(ji)术(shu)支撑,优化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)整合各类科(ke)技(ji)资源,推进应急(ji)管(guan)(guan)理(li)科(ke)技(ji)自主创(chuang)新,依靠科(ke)技(ji)提高应急(ji)管(guan)(guan)理(li)的科(ke)学(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、专业(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、精细(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。要加(jia)大先进适用装(zhuang)备(bei)的配备(bei)力(li)(li)(li)度,加(jia)强关键技(ji)术(shu)研(yan)发,提高突发事件响应和处置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。要适应科(ke)技(ji)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)发展大势,以信息化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)推进应急(ji)管(guan)(guan)理(li)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua),提高监(jian)测预警能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、监(jian)管(guan)(guan)执法(fa)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、辅助指挥决策能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、救援实战能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和社会(hui)动员能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。

 

        习近(jin)平(ping)强调,各(ge)(ge)级党委和(he)政(zheng)府要切实担负起(qi)“促一(yi)方发(fa)展、保(bao)一(yi)方平(ping)安”的政(zheng)治责任(ren),严(yan)格落(luo)实责任(ren)制(zhi)。要建立(li)健全重(zhong)大(da)自(zi)然灾(zai)害和(he)安全事(shi)故调查评估制(zhi)度(du),对玩(wan)忽职(zhi)守造成损失或(huo)重(zhong)大(da)社会影响的,依纪依法追究当(dang)事(shi)方的责任(ren)。要发(fa)挥好应急(ji)管理部(bu)门的综合优势和(he)各(ge)(ge)相关(guan)部(bu)门的专业优势,根据(ju)职(zhi)责分工承担各(ge)(ge)自(zi)责任(ren),衔(xian)接好“防”和(he)“救”的责任(ren)链(lian)条,确保(bao)责任(ren)链(lian)条无缝(feng)对接,形(xing)成整体合力(li)。

 

        习近平指出,应急(ji)管(guan)理部门全年365天(tian)(tian)、每天(tian)(tian)24小时都应急(ji)值守,随时可(ke)能面对(dui)(dui)极端情(qing)况和生死考验。应急(ji)救援(yuan)队伍(wu)(wu)全体指战员要(yao)做到对(dui)(dui)党忠诚、纪律(lv)严明、赴汤蹈(dao)火、竭诚为民(min)(min),成为党和人民(min)(min)信得过的(de)力量。应急(ji)管(guan)理具有高负荷、高压力、高风(feng)险的(de)特点,应急(ji)救援(yuan)队伍(wu)(wu)奉献很多(duo)、牺牲很大,各(ge)方面要(yao)关(guan)心支持这(zhei)支队伍(wu)(wu),提升职业(ye)荣誉感和吸(xi)引力。

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